oleg » 09.12.2012, 21:17
Друзья, наконец-то я набросал Положение о попечительском совете СДЮСШОР по велоспорту, с предложением о создании которого планирую обратиться в краевое министерство.
Прошу всех подключиться к его обсуждению, особенно буду благодарен за комментарии профессиональных юристов. Старался писать так, чтобы категорически снять все двойные толкования и волюнтаризм в действиях администрации школы. Поэтому получилось не коротко. Обязанности членов совета не забыл, просто с учетом существа этого органа самоуправления, эти обязанности будут идти, так сказать, изнутри каждого его участника.
Итак текст, в конце которого документы на основании которых он подготовлен:
Положение о попечительском совете СДЮСШОР Олимп Краснодарского края по велоспорту
Попечительский совет, далее Совет, СДЮСШОР Олимп Краснодарского края по велоспорту, далее Школа – коллегиальный орган самоуправления Школы, созданный в соответствии с законодательством РФ.
Задачи попечительского совета
1. Привлечение внебюджетного финансирования;
2. Помощь администрации Школы в формировании годовых финансовых планов;
3. Способствование обучению тренерского состава школы современным средствам планирования и совместной работы;
4. Способствование регулярному, своевременному информационному обмену достоверной информацией между сотрудниками в рамках задач Школы;
5. Контроль использования бюджетного и внебюджетного финансирования администрацией Школы в соответствии с утвержденными планами подготовки спортсменов и развития материально-технической базы школы и расширения ее деятельности;
6. Контроль подготовки и исполнения смет на проведение учебно-тренировочных сборов;
7. Контроль использования бюджетных средств, выделяемых в рамках целевых программ;
8. Контроль расходования средств полученных от оказания услуг, не относящихся к государственному заданию (организация проведения спортивных соревнований и праздников, организация питания и проживания, подготовка судей и т.п.).
Права попечительского совета
Члены попечительского совета в рамках своих задач имеют право:
1. Вести переговоры с третьими лицами;
2. Участвовать в подготовке годовых финансовых планов;
3. Принимать участие в организации обучения тренерского состава, либо вести преподавание лично;
4. Запрашивать и получать у любого сотрудника Школы любую информацию, в том числе и финансовую, за исключением информации, относящейся к трудовым отношениям в рамках штатного расписания;
5. Принимать решения относительно направлений расходования (использования) внебюджетного финансирования, привлеченного с их участием, в том числе полученного в натуре (велосипеды, запасные части, автомобили, компьютеры и т.п.);
6. Публиковать аналитические материалы о деятельности Школы, в том числе включая в них копии финансовых и других документов Школы, либо ссылки на них;
7. Обращаться к учредителю Школы или его законным представителям.
Получение прав, обозначенных в пп. 1, 5, 6, 7 настоящей статьи регулируется письменными решениями Совета.
Члены попечительского совета
Совет состоит из трех и менее членов, определяемых на выборной основе и обладающих равными правами голоса. Члены Совета осуществляют свою деятельность безвозмездно. Полномочия члена Совета ограничены периодом времени в один календарный год, начиная с первого понедельника, следующего за датой его избрания.
Руководство попечительским советом
Руководство деятельностью Совета осуществляет Председатель, избранный членами Совета. Полномочия председателя Совета длятся с момента избрания и до окончания его полномочий, как члена Совета, либо до переизбрания нового председателя. Председатель обладает равными правами с остальными членами совета.
Порядок деятельности и принятия решений попечительского совета
Решения Совета принимаются очным или заочным открытым голосованием простым большинством голосов. Решения Совета являются открытыми, хранятся у председателя Совета и предоставляются любому заинтересованному лицу в сканированной электронной или заверенной председателем Совета бумажной форме.
Вся переписка между членами Совета ведется исключительно в электронной форме, путем обмена электронными письмами с адресов указанных в автобиографии члена Совета. Сотрудники Школы все запрашиваемые членами Совета документы обязаны предоставлять в виде сканированной копии формата PDF. Отдельные файлы копий не должны превышать по размеру 3 Mb.
Любой член Совета может выступить с инициативой в рамках своих прав, направив всем членам Совета предложение в произвольной форме. Председатель Совета по инициативам, требующим принятия решения Советом, организует и проводит голосование в течение 3 дней с момента получения соответствующей инициативы. Несколько инициатив могут быть объединены в рамках одного голосования.
Любые действия членов Совета должны быть подчинены принципам разумности и экономической целесообразности.
Выборы членов попечительского совета
Организатором выборов является действующий директор школы, либо лицо его замещающее. Выборы являются открытыми и любой гражданин РФ может знакомиться с их ходом и любыми документами к ним относящимися, а также осуществлять их свободное копирование любыми способами в пределах Школы. Организатор обязан предоставлять доступ заинтересованному гражданину РФ возможность ознакомления с документами и, при необходимости, их заверенные копии по письменному заявлению гражданина в течение 5 рабочих дней с даты подачи такового по месту нахождения Школы, с компенсацией гражданином изготовления соответствующих копий по расценкам Школы на момент их изготовления.
Выборы проводятся в заочной форме путем открытого голосования.
Избирателями членов Совета являются сотрудники, занимающие исключительно должности тренеров в Школе с любым уровнем занятости (полная или неполная ставка) и не имеющие в школе других должностей по совмещению либо совместительству кроме должности «Веломеханик». На момент включения в список избирателей сотрудник должен проработать в Школе на обусловленной должности, с обусловленными ограничениями не менее 6 месяцев.
Кандидатами в члены Совета могут выступать граждане, достигшие на дату начала голосования 30 лет, имеющие к этому моменту стаж трудовой деятельности не менее 5 лет и не связанные трудовым договором со Школой.
Кандидатура на участие в выборах может быть выдвинута местной федерацией велоспорта, либо самим кандидатом.
Выборы членов Совета проводятся 1 раз в год в 4 этапа, начиная с первого рабочего дня от даты начала соответствующего этапа:
Этапы процесса выборов Наименование этапа Даты начала Продолжительность этапа, рабочих дней
1 этап Подача заявлений на участие в выборах 20 марта 20
2 этап Оповещение участников 20 апреля 5
3 этап Голосование 10 мая 10
4 этап Подведение итогов и объявление результатов 3 июня 1
Подача заявлений на участие в выборах
Для включения в список кандидатов заявитель представляет заявление в произвольной форме с описанием причин побудивших его участвовать в деятельности Совета и автобиографию, заверенную личной подписью. Автобиография должна в обязательном порядке содержать телефон и адрес электронной почты кандидата. В случае выдвижения кандидата местной федерацией велоспорта, заявитель прикладывает дополнительно копию решения федерации о его выдвижении. Все документы направляются по адресу местонахождения Школы заказным письмом с уведомлением о вручении, либо лично. К участию в выборах допускаются все заявители, чьи заявления получены Школой в течение 1 этапа, о чем свидетельствует дата вручения письма в почтовой квитанции, или дата личного вручения, проставленная организатором или лицом его представляющим по вопросам документального оборота на копии заявления кандидата. Действующий член Совета автоматически становится кандидатом в члены Совета на новый срок, если он в течение первого периода выборов не подал письменное заявление о своем неучастии в выборах. Все документы кандидаты направляют на имя организатора выборов.
Оповещение участников
Организатор выборов в течение этапа «Оповещение участников» обязан направить каждому кандидату и лицу, обладающему правом голоса при выборе членов Совета следующий набор документов:
- бюллетень по форме указанной в приложении 1 к данному положению;
- список избирателей;
- копии автобиографий всех кандидатов, включенных в бюллетень;
- пример заполненного бюллетеня по форме, указанной в приложении 2 к данному положению.
Каждому лицу с правом голоса так же направляется оплаченный конверт для обратной пересылки заполненного бюллетеня. Документы направляются участникам выборов по почте заказным письмом с уведомлением.
Голосование
Лицо, имеющее право голоса знакомится с полученными материалами, общается, при необходимости, с кандидатами и совершает другие законные действия для определения своего предпочтения. Свое волеизъявление избиратель фиксирует в полученном бюллетене проставлением соответствующих отметок, даты и подписи.
Каждый избиратель имеет 3 голоса, которые он может отдать за одного кандидата или распределить между любыми тремя. Использование нецелой части голоса запрещено.
Заполненный бюллетень избиратель отправляет в приложенном конверте в адрес Школы на имя организатора выборов в течение этапа «Голосование». Также запечатанный в конверт бюллетень может быть передан Школе лично избирателем. Запечатанный конверт с бюллетенем должен иметь на обратной стороне собственноручную подпись избирателя, позволяющую провести его последующую идентификацию и отсутствие следов вскрытия. Вскрытие конверта с заполненным бюллетенем сотрудниками Школы запрещено.
Подведение итогов и объявление результатов
В первый рабочий день, начиная с 3 июня в 12 часов дня по московскому времени, по адресу Школы начинается формирование избирательной комиссии и подсчет голосов. В избирательную комиссию включаются все прибывшие на этот момент в Школу Кандидаты и Избиратели. Количество членов избирательной комиссии не лимитируется. Организатор составляет протокол о формировании избирательной комиссии по форме Приложения 3 к данному положению.
Члены избирательной комиссии выбирают ее председателя и секретаря путем открытого голосования простым большинством голосов. Любой гражданин РФ может участвовать в работе комиссии в качестве наблюдателя. До выбора председателя избирательной комиссией руководит организатор выборов.
После подготовки протокола о формировании избирательной комиссии, выбора председателя и секретаря избирательной комиссии, организатор оглашает количество полученных бюллетеней с волеизъявлением и передает их председателю избирательной комиссии.
Председатель избирательной комиссии по одному осматривает конверты на предмет их возможного несанкционированного вскрытия. Затем председатель по одному вскрывает конверты, извлекает бюллетени и предъявляет их на контроль членам избирательной комиссии. Правильно оформленный бюллетень учитывается в подсчете голосов. Отклоненный бюллетень фиксируется с указанием причины отклонения. Секретарь избирательной комиссии ведет первоначальный протокол подсчета голосов и общий протокол работы комиссии. По завершению подсчета, секретарь еще раз проверяет бюллетени на правильность их заполнения и сверяет результаты подсчета. Первоначальный протокол со всеми бюллетенями предоставляется каждому члену избирательной комиссии на контроль и подписание. Член избирательной комиссии выражает свое согласие или несогласие с решением указанным в протоколе проставлением соответствующей записи «Согласен» или «Не согласен» и скреплением ее собственноручной подписью. Если количество несогласных членов избирательной комиссии превышает 50%, председатель назначает пересчет голосов с голосованием по принятию к подсчету каждого отдельного бюллетеня. Голосование по каждому бюллетеню проводится в открытой форме простым большинством голосов и фиксируется секретарем во вторичном протоколе. Вторичный протокол отражает мнение каждого члена комиссии по каждому полученному бюллетеню по вопросу «Соответствует ли бюллетень требованиям оформления, а именно, выполняется ли три условия: не более 3 голосов, голоса не разделены на дробные части и проставлена дата и подпись избирателя»
На основании первичного и, при наличии, вторичного протокола председатель оглашает фамилии кандидатов в алфавитном порядке с указанием общего количества поданных за них голосов. Председатель оглашает имена трех кандидатов, набравших наибольшее количество голосов избирателей. Протокол работы избирательной комиссии сшивается вместе с первичным и, при наличии, вторичным протоколами подсчета голосов, а также с бюллетенями. Сшитый протокол заверяется на обратной стороне последней страницы председателем и секретарем избирательной комиссии путем проставления собственноручной подписи. Оригинал протокола передается организатору голосования. Организатор голосования изготавливает копии протокола работы избирательной комиссии по числу членов избирательной комиссии, экземпляры копий сшиваются, заверяются председателем и секретарем избирательной комиссии и выдаются членам комиссии под роспись. Ведомость выдачи копий передается на хранение организатору.
Председатель объявляет о завершении работы избирательной комиссии.
Трое кандидатов, набравшие максимальное количество голосов становятся членами Совета. В случае одинакового количества голосов побеждает кандидат, выдвинутый местной федерацией велоспорта, если это условие не определяет победителя, побеждает кандидат, чье заявление получено раньше.
Выход из состава попечительского совета
Выход из состава попечительского совета осуществляется путем подачи письменного мотивированного заявления на имя директора Школы с направлением его сканированной копии другим членам Совета. Выход считается осуществленным с первого рабочего дня недели следующей за неделей подачи соответствующего заявления. С этого момента гражданин утрачивает свои права, определенные данным положением. Совет продолжает свою деятельность пока в нем остается хотя бы 1 член. С момента выхода последнего члена Совет считается расформированным до момента выборов нового состава Совета.
Заключительные положения
Данное положение вступает в силу с момента его включения в устав Школы.
СПАСИБО и жду комментариев, предложений и замечаний.
• Постановление Правительства РФ от 10 декабря 1999 г. N 1379 "Об утверждении Примерного положения о попечительском совете общеобразовательного учреждения"
• Примерное положение о попечительском совете общеобразовательного учреждения (утв. постановлением Правительства РФ от 10 декабря 1999 г. N 1379)
Постановление Правительства РФ от 10 декабря 1999 г. N 1379
"Об утверждении Примерного положения о попечительском совете общеобразовательного учреждения"
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 31 августа 1999 г. N 1134 "О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 36, ст.4376) Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Примерное положение о попечительском совете общеобразовательного учреждения.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
Примерное положение
о попечительском совете общеобразовательного учреждения
(утв. постановлением Правительства РФ от 10 декабря 1999 г. N 1379)
ГАРАНТ:О рекомендациях по организации деятельности попечительского совета образовательного учреждения среднего профессионального образования, см. письмо Минобразования РФ от 27 октября 2003 г. N 18-52-1042/18-28
1. Попечительский совет общеобразовательного учреждения (далее именуется - попечительский совет) является в соответствии спунктом 2 статьи 35 Закона Российской Федерации "Об образовании" формой самоуправления общеобразовательного учреждения. Порядок выборов и компетенция попечительского совета определяются уставом общеобразовательного учреждения.
2. В состав попечительского совета могут входить участники образовательного процесса и иные лица, заинтересованные в совершенствовании деятельности и развитии общеобразовательного учреждения.
3. Осуществление членами попечительского совета своих функций производится на безвозмездной основе.
4. Попечительский совет:
1) содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития общеобразовательного учреждения;
2) содействует организации и улучшению условий труда педагогических и других работников общеобразовательного учреждения;
3) содействует организации конкурсов, соревнований и других массовых внешкольных мероприятий общеобразовательного учреждения;
4) содействует совершенствованию материально-технической базы общеобразовательного учреждения, благоустройству его помещений и территории;
5) рассматривает другие вопросы, отнесенные к компетенции попечительского совета уставом общеобразовательного учреждения.
